自由台灣 Free Taiwan

再論免簽證

再論免簽證

美國國土安全部2012年10月2日在「台灣關係法」架構內，宣佈接受台灣參與赴美免簽計劃，這是第三十七國免簽計劃之特別區，台灣佔了「被征服」佔領區之福，究其源因，探討如下:

首先，為因應年底「美國在台協會」四百五十位員工將裁員剩五十位計畫，如果繼續以人工簽證，將是不可能的負擔，因此，改用「在線上On line」簽證。赴美免簽計劃中所謂「台灣」，是指「台灣關係法」架構內在1979年1月1日之前，被美國承認為中華民國之「台灣治理當局(the governing authorities on Taiwan recognized by the United States as the Republic of China prior to January 1, 1979.)」。就是說，自1979年1月1日以來至今，美國政府所承認的台灣治理當局，再也不是中華民國，其行使治理權的範圍，包括「在台流亡中國人(the exiled Chinese on Taiwan)及本土台灣人(the people of Taiwan)」等，所有「在台灣的人(the people on Taiwan)」。

美國和中華民國間，過去是政治上之同盟關係，美國軍事政府對中國流亡政府體制內之在台中國人，法理上並無義務。相對地，美國軍事政府法理上對本土台灣人，負有佔領權利所衍生之佔領義務，然，將本土台灣人委由本質為中國殖民政權之台灣治理當局託管。

中華民國憲法架構內，中國流亡政府之領土範圍僅及於金門和馬祖，「台灣關係法」架構內台灣治理當局管轄範圍僅及於台灣和澎湖，足以確認證明：台灣赴美免簽計劃案中之「台灣(Taiwan)」，是指台灣治理當局，非中華民國。

台灣赴美免簽申請過程必需登錄的要項有:

1. Country of Birth(出生國)

登錄「Taiwan」，意指台灣治理當局管轄所及之台灣和澎湖，其所意味的是「被佔領地(occupied territory)」。

2. Country of Citizenship(國籍)

登錄「Taiwan」，意指台灣治理當局。「台灣關係法」架構內，不存在已不被美國承認之中華民國，也不存在未曾建立之台灣國、「台灣治理當局」既非國家，「Taiwan」在赴美免簽計劃中所意味的是「無國籍(stateless)」。

3. Country Where You Live(居住國)

登錄「Taiwan」，意指台灣治理當局管轄所及之台灣和澎湖，其所意味的是「被佔領地」。

4. Passport Issuing Country(發照國)等同Country of Citizenship(國籍)

登錄「Taiwan」意指台灣治理當局，其所意味的是「無國籍」。

由於本土台灣人目前從台灣治理當局，唯一所能取得之旅行證件是由中華民國外交部所核發之中華民國護照，其內明白標示「國籍(nationality)」是「中華民國(Republic of China)」，非「台灣(Taiwan)」。

可以預見，即使台灣赴美免簽申請成功，仍需向美國入境移民官證明自己是來自台灣治理當局轄下「被佔領地台灣」之「無國籍本土台灣人」，才能和申請免簽時登錄「Taiwan」完全吻合。因此，從法理觀點來看，嚴格說，持中華民國護照者根本沒有參與台灣赴美免簽計劃的資格，這就是美方要求「台灣民政府」事先依照「台灣公民權利法案」發行「台灣公民、國民身份證」的理由。

現今的事實是：與其說「赴美免簽」，不如說是「免赴美國在台協會(AIT)簽證」（因為不符合戰爭法設置的單位）由人員審核改由電腦審核，還是要繳費以取得簽證，只是不用去AIT排隊等辦簽證，在自家電腦就可完成簽證申請。然而，即使電腦簽證成功，「登錄資料與文件資料」不符合時，並不保證就一定可順利通過美國入境移民官之審查。

本土台灣人持中華民國護照，只能證明國籍是「中華民國」，並不等同當初申請時所登錄為無國籍之「台灣」。有鑑於此，在美國軍事政府核發正式「台灣護照(Taiwan Passport)」之前，入境美國時，權宜之計就是將「中華民國」護照和「台灣民政府」所核發，足以證明法理身份是無國籍本土台灣人之「台灣政府身份證」，一併提供移民官審查，以免遭橫刁難，被原機遣返而百口莫辯。

如果，美國政府如企圖繼續巧妙模糊台灣法理地位，將中華民國等同台灣治理當局，是違反「台灣關係法」，將「中華民國護照」承認為「台灣護照」，是縱容佔領可移轉主權，並認同流亡可就地合法，其為嚴重違反美國憲法所承認之萬國公法，台灣民政府將依國際法理追究到底，絕不善罷甘休。

作者：林志昇（武林志昇˙林峯弘）
台灣民政府國安參謀聯席會議執行長
2012/10/04

2012-10-03 台灣民政府新聞

http://freetaiwan.ning.com/forum/topics/2012-10-03

2012-10-03 台灣護照 Taiwan Passport

http://freetaiwan.ning.com/forum/topics/taiwan-passport